全民普法工作进入法治化新阶段

法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作，关乎国家治理体系和治理能力现代化的推进进程。2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国法治宣传教育法》，自今年11月1日起正式施行。法治宣传教育法的出台，标志着我国全民普法工作全面迈入了制度化、规范化、法治化的新阶段，为建设社会主义法治国家提供了重要制度保障。

立法背景：四十年普法实践筑牢法治根基

——贯彻中央部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治宣传教育工作。《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》、“八五”普法规划等中央文件明确提出推动制定法治宣传教育法，十四届全国人大常委会将该法列入立法规划重点项目，体现了党中央将法治建设全面纳入制度化轨道的坚定决心。

——立足实践基础。自1985年起，我国以五年为周期开展法治宣传教育，连续实施八个五年普法规划，探索出独具中国特色的全民普法模式。经过四十年不懈努力，“谁执法谁普法”普法责任制广泛实行，社会主义法治文化蓬勃发展，全社会法治观念明显增强，为立法提供了丰富的实践经验。

——回应时代需求。随着社会治理复杂化和公民法治需求多元化，传统普法工作面临发展不平衡不充分、普法责任制落实不到位、监督保障不足等问题。将四十年积累的成熟经验以法律形式确立，成为推动法治宣传教育工作守正创新、提质增效、全面发展的必然要求。

制度设计：构建系统完备的普法体系

法治宣传教育法立足于法治宣传教育的内在规律，致力于构建系统完备、科学规范的制度体系，保障和推动法治宣传教育工作广泛深入持久有效开展。

——确立领导机制。法治宣传教育法明确了法治宣传教育工作的运行框架，核心原则是坚持中国共产党的领导，构建了“党委领导、人大监督、政府主导、各方协同、社会参与”的工作机制，厘清了各方责任边界，形成了齐抓共管的工作格局。

——明确重点任务。法治宣传教育法明确规定法治宣传教育的主要内容包括：习近平法治思想，宪法的规定、原则和精神，法治原则、法律制度和法律常识，全面依法治国的实践和成就，社会主义法治文化、中华优秀传统法律文化，以及其他应当纳入法治宣传教育的内容。

——压实各方责任。法治宣传教育法在“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的基础上，对各类主体履行普法责任作了系统性制度安排，进一步明确了各方的责任。

——突出重点对象。法治宣传教育法确立公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系，重点聚焦领导干部“关键少数”和青少年“未来多数”。

——创新形式方法。为提升普法的针对性和实效性，法治宣传教育法鼓励创新方式方法，支持相关部门、单位、新闻媒体和网络服务提供者等根据不同地区、行业、群体的法治需求，积极运用新平台新技术新产品和无障碍方式精准开展法治宣传教育，力戒形式主义。

保障机制：确保法律落地见效

为确保普法工作持续有效开展，法治宣传教育法构建了一套全面的保障与监督体系，通过明确的法律责任压实各方义务。

——强化各类保障。法治宣传教育法明确规定，县级以上人民政府需将法治宣传教育工作纳入本地区法治建设总体部署，并将相关经费列入本级预算予以保障，为普法工作提供坚实物质基础。同时，该法规定司法行政部门应当会同有关部门、单位加强法治宣传教育人才队伍建设，鼓励开展普法志愿服务，支持法治宣传教育理论研究，加强法治传播、法治文化等相关人才培养。

——健全监督体系。法治宣传教育法明确考核评价、工作报告、表彰奖励等要求，明确相关主体开展法治宣传教育的行为边界和法律后果。此外，法治宣传教育规划的实施情况要接受评估和社会监督，各级人民代表大会常务委员会通过听取报告、执法检查、专题询问等方式进行监督。

作为推动新时代普法工作高质量发展的重大战略举措，法治宣传教育法的制定和出台具有里程碑式的深远意义，标志着全民普法工作迈入了全新的历史阶段。随着这部法律的正式实施，法治宣传教育将在法治中国建设进程中发挥更加重要的作用，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚实法治保障。


来源：国家安全部微信公众号